路燈短路致大橋失火坍塌!潮白河大橋火災(zāi)原因查明→
2025年4月23日5時許
北京順平路潮白河大橋發(fā)生火災(zāi)
引發(fā)主橋中跨部分坍塌
事故未造成人員傷亡
直接經(jīng)濟損失1629.8萬元
日前
北京市政府批準(zhǔn)該起事故調(diào)查結(jié)案
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定
順平路潮白河大橋“4·23”較大火災(zāi)事故
是一起因路燈設(shè)施建設(shè)施工管理不規(guī)范、
日常運行維護存在缺失
相關(guān)職能部門落實管理和監(jiān)督責(zé)任不到位
導(dǎo)致的生產(chǎn)安全責(zé)任事故
橋梁路燈建設(shè)情況
2000年9月,順義區(qū)政府與原市公路局研究決定,順平路(七分干渠-潮白河橋)路燈設(shè)施由順平路擴建工程指揮部出資,順義區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實施。2000年12月,順平路擴建工程指揮部與順義區(qū)原市政管委簽訂《協(xié)議書》,明確順平路(含潮白河大橋)照明工程的實施由順義區(qū)原市政管委負(fù)責(zé)全面落實。當(dāng)月,潮白河大橋路燈設(shè)施開始安裝,施工單位為順義區(qū)原供電局。其中,路燈配電箱由順義區(qū)原供電局確定選型并組織安裝,配電箱裝有3個160安斷路器,與設(shè)計圖紙不一致。
2001年2月,路燈設(shè)施安裝完工并交付使用。2001年12月,順義區(qū)原市政管委和順義區(qū)原供電局對路燈數(shù)量、照度進行驗收。路燈設(shè)施安裝未留存完整的施工、竣工資料。
2007年橋梁加固施工現(xiàn)場照片顯示,燈桿位置與事故發(fā)生前一致,系桿蓋板內(nèi)有2條鋼管。經(jīng)查,加固施工不涉及路燈燈桿和系桿蓋板內(nèi)路燈電纜。
事故發(fā)生經(jīng)過
經(jīng)查,2025年4月22日19時12分,潮白河大橋路燈正常啟動。
4月23日4時49分48秒、49秒,主橋中跨南側(cè)1#吊桿東側(cè)緊鄰的路燈燈光出現(xiàn)2次閃爍。4時49分50秒,主橋中跨南側(cè)吊桿下方出現(xiàn)爆閃亮光并有火星掉落。4時49分52秒,主橋中跨南側(cè)1#吊桿東側(cè)緊鄰的路燈燈光發(fā)生閃爍,隨即熄滅。4時50分57秒,橋上其余路燈同時熄滅。4時56分,主橋中跨南側(cè)出現(xiàn)明顯黑煙。
5時09分53秒、6時15分19秒,主橋中跨南側(cè)有線纜熔斷。此后,主橋中跨南側(cè)多處先后出現(xiàn)濃煙、明火。7時06分56秒、7時50分24秒、7時53分27秒、7時55分24秒、8時02分15秒、8時21分34秒,主橋中跨先后發(fā)生6次坍塌。
事故直接原因
綜合相關(guān)技術(shù)調(diào)查,認(rèn)定事故直接原因為:主橋中跨南側(cè)1#、2#吊桿之間的系桿倒U型蓋板內(nèi)的路燈電纜外護鋼管多處腐蝕穿孔、電纜絕緣層老化破損產(chǎn)生放電,電纜短路,斷路器未脫扣,電纜持續(xù)放電引燃蓋板內(nèi)可燃物,明火沿倒U型蓋板內(nèi)系桿HDPE護套蔓延,南側(cè)多根吊桿在系桿蓋板內(nèi)的部分長時間處于火災(zāi)高溫環(huán)境,多根吊桿的鋼絲及系桿鋼絞線在高溫狀態(tài)下力學(xué)性能急劇下降,先后斷裂,相應(yīng)吊桿處橫梁墜落,導(dǎo)致主橋中跨部分坍塌。
事故暴露出路燈設(shè)施建設(shè)施工管理不規(guī)范、路燈設(shè)施日常運行維護存在缺失、相關(guān)政府部門落實管理和監(jiān)督責(zé)任不到位、預(yù)案管理和應(yīng)急處置亟待加強等突出問題。針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題,事故調(diào)查組按規(guī)定將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的公職人員履職方面存在的問題線索及相關(guān)材料移交市紀(jì)委市監(jiān)委。北京市紀(jì)委市監(jiān)委經(jīng)過追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查,對2家單位和16名責(zé)任人員進行問責(zé)。北京市應(yīng)急管理部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定,對事發(fā)時路燈設(shè)施運維單位北京順力成電力設(shè)備安裝維修有限公司及其主要負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位北京磐石建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司及其主要負(fù)責(zé)人進行行政處罰。北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對北京順力成電力設(shè)備安裝維修有限公司、北京磐石建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件依法依規(guī)開展核查。順義區(qū)政府對北京市市政六建設(shè)工程有限公司在2017年至2019年期間,以及北京順政通工程監(jiān)理有限公司在2016年至2021年期間,未按照合同要求履行路燈設(shè)施運行維護有關(guān)責(zé)任等問題依法依規(guī)進行處理。
結(jié)合事故原因和暴露的突出問題,事故調(diào)查組總結(jié)分析了主要教訓(xùn):安全生產(chǎn)責(zé)任要切實落實落細,風(fēng)險防控要盯緊抓牢關(guān)鍵節(jié)點,隱患排查治理要在看不見的地方多下功夫,公共基礎(chǔ)設(shè)施要強化全周期管理,應(yīng)急處置要立足于打有準(zhǔn)備之仗。同時,提出五項整改和防范措施建議:一是自覺深入踐行安全發(fā)展理念,二是層層落實落細安全生產(chǎn)責(zé)任,三是系統(tǒng)提升橋梁安全管理水平,四是全面強化照明等設(shè)施安全運行管理,五是切實提升應(yīng)急處置綜合能力。事故發(fā)生后,全市迅速開展橋梁安全隱患排查和城市照明設(shè)施消防安全專項排查整治,針對系桿拱橋、懸索橋、斜拉橋等特殊結(jié)構(gòu)橋梁進行重點隱患排查,并全面排查配電設(shè)施、箱柜、線纜、燈具及其附屬設(shè)施安全隱患,最大限度降低事故發(fā)生概率,確保首都人民生命財產(chǎn)安全。
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