推動大規模設備更新：節能減排、數字與智能化、安全生產

2024-03-14 17:45:10 53閱讀次數

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來源：儀器信息網

3月6日，十四屆全國人大二次會議在梅地亞中心新聞發布廳召開經濟主題記者會。會上，國家發改委主任鄭柵潔表示，隨著中國高質量發展的深入推進，設備更新的需求會不斷擴大。初步估算，設備更新的需求是一個在5萬億以上的巨大市場。

3月1日國務院總理李強主持召開國務院常務會議，審議通過《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。會議指出，推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央著眼于我國高質量發展大局作出的重大決策。

在本次記者會上，就我國對大規模設備更新和消費品以舊換新作出的相關部署，鄭柵潔還表示，推動大規模設備更新和消費品的以舊換新，這是黨中央、國務院著眼高質量發展大局作出的一個重大部署，既能促進消費，拉動投資，也能增加先進的產能，提高生產的效率，還能促進節能降碳，減少安全隱患，可以說是既惠民又利企，一舉多得，這是一個重大的利好。以設備為例，去年中國工業、農業等重點領域的設備投資規模已經達到了大概4.9萬億，隨著高質量發展的深入推進，設備更新的需求會不斷擴大，我們初步估算，是在5萬億以上的巨大市場。第二，從耐用消費品來看，去年底中國民用汽車的保有量已經達到3.36億輛，冰箱、洗衣機、空調等主要品類的家電保有量超過了30億臺，所以汽車、家電更新換代也能創造萬億規模的市場空間。從設備也好，耐用消費品也好，巨大的市場空間都會帶來巨大的發展機遇，大有可為。

鄭柵潔表示，按照黨中央、國務院的決策部署，Z近國家發改委會同有關部門研究制定了一個系統性的政策文件，這是一個系統工程，涉及到經濟社會的方方面面，這個文件是《推動大規模設備更新和消費品以舊換新的行動方案》，黨中央研究過，國務院也通過了行動方案。整個方案重點要實施四大行動：

第一，實施設備更新。

重點將聚焦工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等7個領域，這些領域設備更新換代需求巨大。以工業為例，中國是制造業大國，很多設備保有量位居全球第一，去年末規模以上工業企業資產已超過160萬億元，隨著新型工業化深入推進，對于先進設備的需求還在不斷增長，國家發展改革委將圍繞節能降碳、超低排放、安全生產、數字化轉型、智能化升級等方向，推進重點行業設備更新改造。同時，將結合推進城市更新、老舊小區改造，分類推進建筑和市政基礎設施領域設備更新，支持交通運輸設備和老舊農業機械更新，推動教育、文旅、醫療等領域設備更新升級，帶動更多先進設備的生產和應用。

第二，實施消費品以舊換新。

中國汽車、家電等耐用消費品保有量巨大，廣大群眾對于更高質量、更智能、更綠色、更具個性化的消費品需求也在日益增長，每年都有很大的更新需求。將開展汽車、家電、家居等耐用消費品以舊換新，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車，鼓勵支持消費者以舊家電換購節能家電，大力支持推進居家適老化改造。

第三，回收循環利用。

廢品是放錯位置的資源。以鋼鐵為例，去年中國回收利用廢鋼鐵約2.6億噸，保障了20%以上的粗鋼生產需要。要加強回收循環利用，這對推動發展方式綠色轉型、增強資源安全保障能力都具有重要意義。

第四，標準的提升。

標準是一個行業發展、一個產品升級的重要牽引。推動大規模設備更新和消費品以舊換新，要用好標準這個“指揮棒”。國家發展改革委將對標國際先進水平，結合產業發展實際，統籌考慮企業承受能力和消費者接受程度，發揮節能降碳、環保、安全、循環利用等標準的牽引作用，該制訂的制訂，該修訂的修訂，推動更多中國產品設備向高端化、智能化、綠色化發展。

鄭珊潔表示，推動大規模設備更新和消費品以舊換新是一項系統工程，做好這項工作要打好政策組合拳。國家發展改革委將會同有關方面，加大財政、金融、稅收等政策支持力度，強化用地、用能等要素保障和科技創新支撐，深入實施“四大行動”，把實事辦好、好事辦實，扎實推進經濟高質量發展。